Situación actual
Según el informe de la OTAN sobre inversión en defensa de los aliados entre 2014 y 2026, el gasto esencial de defensa de España fue de 22.693 millones de euros en 2024 (el 1,42 % del PIB). Las estimaciones para 2025 y 2026 son de 33.743 y 35.419 millones, el 2,00 % del PIB en ambos años. En la cumbre de La Haya de 2025, los aliados se comprometieron a invertir un 5 % del PIB anual en 2035. De esa cifra, un 3,5 % corresponde a defensa básica y un 1,5 % a inversiones relacionadas con la defensa y la seguridad.
El 22 de abril de 2025, el Gobierno presentó un plan de 10.471 millones de euros adicionales para pasar del 1,4 % al 2 % del PIB. El 22 de junio de 2025, Pedro Sánchez anunció un acuerdo con la OTAN para destinar el 2,1 %, sin comprometerse al 5 %. En febrero de 2026, el Consejo de la UE puso a disposición de España un préstamo de hasta 1.000 millones de euros del instrumento SAFE.
El Real Decreto ley 10/2025, de 23 de septiembre, prohíbe exportar a Israel e importar de origen israelí material de defensa y de doble uso, y deniega su tránsito. El Consejo de Ministros puede autorizar excepciones. El Congreso lo convalidó el 8 de octubre de 2025 por 178 votos a favor, 169 en contra y una abstención. Sin embargo, su tramitación como proyecto de ley caducó el 6 de octubre de 2026 con la disolución de las Cortes.
El 28 de mayo de 2026, el Pleno del Congreso aprobó una proposición no de ley del PSOE, pactada con el PNV, que declara irrevocable la pertenencia de España a la UE. El texto insta además a apoyar una reforma de los Tratados para reforzar la soberanía europea en política exterior, seguridad, defensa y energía. El acuerdo con Mercosur se explica en la guía de agricultura.
Qué se debate
Aumentar el gasto en defensa
El debate contrapone dos criterios. De un lado están los compromisos aliados, con una meta total del 5 % para 2035. De otro, el 2,1 % que el Gobierno considera suficiente y la prioridad de otras partidas, como las políticas sociales que citan BNG y EH Bildu.
Que la UE tenga más competencias aunque los Estados cedan soberanía
El debate se centra en si ámbitos hoy sujetos a unanimidad, como la política exterior y de seguridad común que citan Compromís y el PSOE, deben pasar a mayoría cualificada. Otro eje es el modelo de Europa, con propuestas federales frente a un mayor protagonismo de los Estados.
Mantener el embargo de armas con Israel
La afirmación se refiere al decreto de 2025. Compromís pidió ampliarlo y Sumar, eliminar sus excepciones; además, Sumar y Junts respaldaron tramitarlo como proyecto de ley.
Cómo se reparten las posiciones
Sobre aumentar el gasto en defensa, respaldan la afirmación PP, PSOE y Vox. El PP defiende en su Ponencia Política de 2025 cumplir los compromisos con la OTAN, y Pedro Sánchez, secretario general del PSOE y presidente del Gobierno, anunció en abril de 2025 un plan de gasto adicional. Vox propone en su programa de 2023 aumentar la inversión. Se sitúan en contra EH Bildu, BNG, Compromís, ERC, Podemos y Frente Amplio (con las posiciones que mantuvo como Sumar). Coalición Canaria, Junts, PNV y SALF (Se Acabó La Fiesta) no tienen posición publicada.
Sobre más competencias para la UE, respaldan la afirmación Compromís, ERC, Junts, PNV, PSOE y Frente Amplio. Se sitúan en contra Vox, que propone un nuevo tratado que devuelva protagonismo a los Estados, y SALF, que en 2025 publicó que lidera la petición de un referéndum de renegociación con la UE. EH Bildu, BNG, Coalición Canaria, Podemos y PP no tienen posición publicada.
Sobre el embargo de armas con Israel, respaldan la afirmación EH Bildu, BNG, Coalición Canaria, Compromís, ERC, Junts, PNV, Podemos, PSOE y Frente Amplio, que apoyaron la convalidación del decreto. PP y Vox se sitúan en contra: votaron contra la convalidación. SALF no tiene posición publicada.
Claves para entender el debate
- Estimaciones. Las cifras de 2025 y 2026 son estimaciones de la OTAN que, según el informe, pueden diferir de las cifras de los gobiernos.
- Dos pasos distintos. La convalidación del decreto del embargo y su tramitación como proyecto de ley son procedimientos separados, y solo el segundo caducó.
- Declaración política. La proposición no de ley sobre la UE expresa la posición del Congreso, pero no modifica por sí misma los Tratados.
Para ver con qué partidos coincides en estas tres afirmaciones, haz el test de afinidad.
