Situación actual
Marco legal vigente
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud (SNS), siguen en vigor según los textos consolidados del BOE. La Ley 15/1997, de 25 de abril, permite gestionar los centros del SNS de forma directa o indirecta mediante entidades de naturaleza o titularidad pública. También permite prestar servicios mediante acuerdos, convenios o contratos con entidades públicas o privadas.
El Real Decreto ley 7/2018, de 27 de julio, regula el acceso universal al SNS. Reconoce a las personas extranjeras sin residencia autorizada el derecho a la atención sanitaria en las mismas condiciones que a las españolas. Las comunidades autónomas gestionaron el 93,6 % del gasto sanitario público de 2024, según el Ministerio de Sanidad.
Cifras oficiales
Según la Estadística de Gasto Sanitario Público, publicada el 13 de mayo de 2026, este gasto ascendió en 2024 a 101.739 millones de euros, el 6,4 % del PIB y 2.084 euros por habitante. Creció un 4,2 % respecto a 2023, y los servicios hospitalarios y especializados concentraron el 62,1 % del total.
A 31 de diciembre de 2025, el Sistema de Información sobre Listas de Espera del SNS registraba 853.509 pacientes en espera quirúrgica estructural, con una espera media de 121 días. El 21,6 % de ellos llevaba más de seis meses, y en consultas externas la espera media era de 102 días. El Barómetro Sanitario de 2025 situó la satisfacción general con el sistema en 6,02 puntos sobre 10, frente a 6,13 el año anterior. En esa misma encuesta, la espera media para una cita con el médico de familia fue de 8,85 días.
Qué se debate
Más gasto sanitario público aunque suban los impuestos
La primera afirmación propone aumentar el gasto en sanidad pública aunque requiera subir impuestos. Los programas que la respaldan fijan referencias distintas. El BNG se fija en la media de inversión por habitante de la UE, y Podemos, el nivel europeo de gasto sobre el PIB. El PSOE propone abrir el debate para llegar al 7 % del PIB, y el programa de Sumar de 2023, aumentar medio punto del PIB cada año. Para financiarlo, se citan una mayor progresividad fiscal, impuestos a las grandes fortunas o la posible prórroga de los gravámenes a banca y energéticas.
Gestión privada de hospitales públicos mediante concesión
La segunda afirmación se refiere a que empresas privadas gestionen hospitales públicos mediante concesión. La Ley 15/1997 es la referencia legal de la gestión indirecta en el SNS. EH Bildu y Podemos plantean derogarla (Podemos registró una proposición de ley en 2024), y el BNG, modificarla para que la gestión y la provisión sean exclusivamente públicas. Compromís propone garantizar por ley la gestión pública, y el programa de Sumar de 2023, impedir formas de gestión privada.
Cómo se reparten las posiciones
En la afirmación sobre aumentar el gasto aunque suban los impuestos, figuran a favor el BNG, Compromís, ERC, Podemos, el PSOE y el Frente Amplio. EH Bildu, Coalición Canaria, Junts, el PNV, el PP, Se Acabó La Fiesta (SALF) y Vox no tienen posición publicada, y ninguno figura en contra.
En la afirmación sobre las concesiones, figuran en contra EH Bildu, el BNG, Compromís, Podemos, el PSOE y el Frente Amplio. Ningún partido figura a favor, y Coalición Canaria, ERC, Junts, el PNV, el PP, SALF y Vox no tienen posición publicada.
«Sin posición publicada» no significa apoyo ni oposición: indica que no se ha localizado un programa, una votación o una declaración oficial sobre esa afirmación. Las posiciones del Frente Amplio proceden del programa de Sumar de 2023.
Claves para entender el debate
- A 31 de diciembre de 2025, la espera media quirúrgica iba de 64 días en Dermatología a 269 en Cirugía Plástica, de modo que la media de 121 días agrupa especialidades con esperas muy distintas.
- El gasto de personal supuso el 44,8 % del gasto sanitario público de 2024 y creció un 6,1 %, más que el 4,2 % del conjunto.
- Cada comunidad autónoma envía al Ministerio sus datos de listas de espera y responde de su fidelidad, un detalle útil al comparar territorios.
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