Pensiones: qué proponen los partidos

Revalorización de 2026, edad de jubilación y cotizaciones vigentes, y qué proponen los partidos sobre las cotizaciones de los salarios altos y los planes privados.

2 afirmaciones del test Actualizado el 16 de octubre de 2026

Situación actual

Según datos del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, en septiembre de 2026 había 10.547.417 pensiones contributivas. La pensión media era de 1.374,57 euros al mes (1.576,10 euros en las de jubilación), y la nómina mensual, de 14.498,16 millones de euros. Las pensiones contributivas subieron un 2,7 % en 2026, el valor medio de la inflación interanual de los doce meses previos a diciembre de 2025.

La subida se fijó en el Real Decreto ley 3/2026, de 3 de febrero, porque el Real Decreto ley 16/2025 no fue convalidado y quedó derogado el 28 de enero de 2026. El Real Decreto 241/2026, de 25 de marzo, fija una pensión inicial máxima de 3.359,60 euros mensuales y una pensión mínima de jubilación de 13.106,80 euros anuales para mayores de 65 años sin cónyuge.

En 2026 la edad ordinaria de jubilación es de 65 años con 38 años y 3 meses cotizados, y de 66 años y 10 meses con menos cotización. La base máxima de cotización es de 5.101,20 euros mensuales. La parte del salario que la supera soporta la cotización adicional de solidaridad, creada por el Real Decreto ley 2/2023: un 1,15 %, un 1,25 % o un 1,46 % según el tramo.

En cuanto a los planes privados, la reducción en el IRPF por aportaciones a sistemas de previsión social tiene un límite general de 1.500 euros al año. Ese límite se amplía en 8.500 euros si el incremento procede de contribuciones empresariales, y la reducción no puede superar el 30 % de los rendimientos netos del trabajo y de actividades económicas.

Qué se debate

El test recoge dos afirmaciones sobre la financiación de las pensiones.

La primera es si deben aumentar las cotizaciones de los salarios más altos. Las medidas de 2023 elevaron la base máxima, que es el tope del salario sobre el que se cotiza, y crearon la cotización adicional sobre lo que la supera. En el debate de convalidación, ERC defendió que «quien más gana tiene que cotizar más». El PP criticó que los trabajadores cualificados cotizaran para las pensiones de otros, y Vox sostuvo que gravar más el trabajo perjudica al empleo.

La segunda es si deben incentivarse fiscalmente los planes privados como complemento a la pensión pública. Hoy la reducción fiscal tiene el límite general descrito y un margen mayor para las contribuciones de las empresas. El debate enfrenta la ampliación de ese tratamiento con la defensa de un sistema público de reparto, en el que las cotizaciones de quienes trabajan financian las pensiones vigentes.

Cómo se reparten las posiciones

Sobre aumentar las cotizaciones de los salarios más altos, están a favor Coalición Canaria, Compromís, ERC, PNV, Podemos, PSOE y Frente Amplio, por su voto a favor de la reforma en marzo de 2023 (en el caso de Frente Amplio, el de los diputados de IU y Comuns, entonces en el grupo confederal). También figura a favor EH Bildu, que la valoró positivamente aunque se abstuvo. El PP votó en contra, y Vox criticó la medida en el debate, pero se abstuvo en la votación. BNG, Junts y SALF (Se Acabó La Fiesta) no tienen posición publicada.

Sobre incentivar fiscalmente los planes privados, están a favor Junts, que propone una pensión complementaria de capitalización pactada en convenios con bonificaciones fiscales, y el PNV, que plantea impulsar los planes de empleo. ERC se opone y defiende un sistema público de reparto. EH Bildu, BNG, Coalición Canaria, Compromís, Podemos, PP, PSOE, SALF, Frente Amplio y Vox no tienen posición publicada.

Claves para entender el debate

Base máxima y pensión máxima

La base máxima limita la parte del salario sobre la que se cotiza, y la pensión inicial máxima limita lo que se cobra. El PNV, al apoyar la reforma de 2023, advirtió de que la medida tensiona la contributividad, es decir, la relación entre lo cotizado y lo cobrado.

Votaciones de 2023

Las posiciones sobre cotizaciones proceden sobre todo de las votaciones de marzo de 2023, y no se han recogido declaraciones posteriores de todos los partidos. Que un partido no tenga posición publicada no significa que se oponga.

Qué no recoge el test

El test no pregunta por la revalorización con el IPC, la edad de jubilación ni las pensiones mínimas. Algunas posiciones proceden de programas de 2023, y las de Frente Amplio, del programa de Sumar, una de las formaciones que lo integran.

Si quieres contrastar tu opinión, haz el test de afinidad. También puedes consultar los temas de impuestos y economía y empleo.

Las afirmaciones del test sobre pensiones

Cada partido aparece con su posición publicada, un resumen neutral y el enlace a la fuente. Los partidos sin posición verificable figuran al final.

Se deben aumentar las cotizaciones sociales de los salarios más altos para financiar las pensiones.

Qué significa. Las cotizaciones sociales son lo que trabajadores y empresas pagan a la Seguridad Social, en función del salario, para financiar las pensiones y otras prestaciones. Hay una base máxima: a partir de cierto sueldo ya no se cotiza más. La reforma de 2023 subió esa base y creó una cuota de solidaridad. La afirmación plantea que los salarios más altos coticen más.

A favor: 8. En contra: 2. Sin posición publicada: 3.

  • En marzo de 2023 la diputada de Coalición Canaria Ana Oramas votó a favor de convalidar la reforma que elevó la base máxima y creó la cuota de solidaridad.
    Votación nominal del Pleno del Congreso, 30 de marzo de 2023, consultada el 16 de octubre de 2026. Ver fuente
    A favor
  • En marzo de 2023 Joan Baldoví (Compromís) anunció el voto a favor de la reforma y preguntó a PP y Vox si quieren que «los que más ganan más contribuyan».
    Diario de Sesiones del Congreso 2023, p. 29, consultada el 16 de octubre de 2026. Ver fuente
    A favor
  • En marzo de 2023 EH Bildu calificó el destope de las bases máximas para rentas altas de avance hacia la justicia y la equidad, pero se abstuvo en la votación.
    Diario de Sesiones del Congreso 2023, p. 24, consultada el 16 de octubre de 2026. Ver fuente
    A favor
  • En marzo de 2023 ERC votó a favor de convalidar la reforma y afirmó que la cuota de solidaridad fue aportación suya, porque «quien más gana tiene que cotizar más».
    Diario de Sesiones del Congreso 2023, p. 31, consultada el 16 de octubre de 2026. Ver fuente
    A favor
  • En marzo de 2023 el grupo confederal, con diputados de IU y Comuns, votó a favor de la reforma y su portavoz dijo que los salarios más altos aportarán más.
    Diario de Sesiones del Congreso 2023, pp. 31 a 32, consultada el 16 de octubre de 2026. Ver fuente
    A favor
  • En marzo de 2023 el PNV votó a favor de convalidar la reforma y defendió su refuerzo de ingresos, aunque advirtió de que tensiona la contributividad.
    Diario de Sesiones del Congreso 2023, pp. 25 a 26, consultada el 16 de octubre de 2026. Ver fuente
    A favor
  • En marzo de 2023 los diputados de Podemos Ione Belarra y Pablo Echenique votaron a favor de convalidar la reforma, que creó una cuota de solidaridad sobre los salarios altos.
    Votación nominal del Pleno del Congreso, 30 de marzo de 2023, consultada el 16 de octubre de 2026. Ver fuente
    A favor
  • En el debate de marzo de 2023 el PP votó en contra de la reforma y criticó que los trabajadores cualificados cotizaran «para las pensiones de otros».
    Diario de Sesiones del Congreso 2023, pp. 21 a 22, consultada el 16 de octubre de 2026. Ver fuente
    En contra
  • En marzo de 2023 el grupo socialista votó a favor de convalidar el Real Decreto ley 2/2023, que elevó la base máxima de cotización y creó la cuota de solidaridad.
    Votación nominal del Pleno del Congreso, 30 de marzo de 2023, consultada el 16 de octubre de 2026. Ver fuente
    A favor
  • En el debate de marzo de 2023 su portavoz sostuvo que subir la base máxima y la fiscalidad laboral perjudica al empleo, aunque Vox se abstuvo en la votación.
    Diario de Sesiones del Congreso 2023, pp. 33 a 34, consultada el 16 de octubre de 2026. Ver fuente
    En contra
  • Sin posición publicada
  • Sin posición publicada
  • Sin posición publicada

Se deben incentivar fiscalmente los planes privados de pensiones como complemento a la pensión pública.

Qué significa. Los planes privados de pensiones son ahorros que cada persona acumula por su cuenta o a través de su empresa para completar la pensión pública. Hoy lo que se aporta reduce la base del IRPF, con un límite general de 1.500 euros al año. Incentivarlos significa ampliar esas ventajas fiscales para animar a ahorrar más para la jubilación.

A favor: 2. En contra: 1. Sin posición publicada: 10.

  • El programa de 2023 afirma que se opuso a abrir la puerta al negocio de la banca con los planes de pensiones privados y defiende un sistema público de reparto.
    Programa electoral 2023, pp. 6 y 94, consultada el 16 de octubre de 2026. Ver fuente
    En contra
  • El programa de 2023 propone garantizar a todos los trabajadores una pensión complementaria de capitalización pactada en la negociación colectiva, con regulación incentivadora y bonificaciones fiscales a las aportaciones.
    Programa electoral 2023 (Junts per Catalunya), p. 103 a 104, consultada el 16 de octubre de 2026. Ver fuente
    A favor
  • El programa de 2023 propone impulsar los planes de pensiones de empleo, complementarios al sistema público, y orientar las políticas fiscales hacia su promoción; admite también planes individuales.
    Programa electoral 2023, pp. 32 a 34, consultada el 16 de octubre de 2026. Ver fuente
    A favor
  • Sin posición publicada
  • Sin posición publicada
  • Sin posición publicada
  • Sin posición publicada
  • Sin posición publicada
  • Sin posición publicada
  • Sin posición publicada
  • Sin posición publicada
  • Sin posición publicada
  • Sin posición publicada

Preguntas frecuentes sobre pensiones

¿Cuánto suben las pensiones en 2026?

Las pensiones contributivas de la Seguridad Social y de Clases Pasivas subieron un 2,7 % en 2026, el valor medio de la inflación interanual de los doce meses previos a diciembre de 2025. La subida se fijó en el Real Decreto ley 3/2026, de 3 de febrero, y se desarrolla en el Real Decreto 241/2026, de 25 de marzo. La pensión inicial máxima es de 3.359,60 euros mensuales.

¿A qué edad se puede jubilar uno en 2026?

En 2026 la edad ordinaria de jubilación es de 65 años para quien acredite 38 años y 3 meses cotizados, y de 66 años y 10 meses para quien tenga menos cotización. A partir de 2027, será de 65 años con 38 años y 6 meses cotizados, y de 67 años con menos. El periodo mínimo de cotización es de 15 años.

¿Cuál es la pensión media en España?

En septiembre de 2026 había 10.547.417 pensiones contributivas, con una media de 1.374,57 euros al mes. Las 6.760.137 pensiones de jubilación tenían una media de 1.576,10 euros. La nómina mensual fue de 14.498,16 millones de euros, según datos del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones recogidos por el Instituto de Estadística de Extremadura.

¿Qué es la cotización adicional de solidaridad?

Es una cotización sobre la parte del salario que supera la base máxima, creada por el Real Decreto ley 2/2023. En 2026 la base máxima es de 5.101,20 euros mensuales y la cotización adicional es del 1,15 %, el 1,25 % o el 1,46 % según el tramo del exceso. Aumenta de forma gradual hasta alcanzar en 2045 los tipos definitivos del 5,5 %, el 6 % y el 7 %.